www.chinarushang.cn 中国儒商 作者:梁海明
文|梁海明 盘古智库学术委员、“一带一路”百人论坛研究部主任、智谷研究院首席经济学家
作为古“丝绸之路”起点的西北地区各省市,“一带一路”倡议将促进其经济发展看似不言而喻,然而由于这些地区大多存在基础较薄弱的问题,要迅速把握新机遇其实不易。为此,笔者建议西北地区要做“眼保健操”,眼睛除了向上,也要向下看。眼睛除了向左,也要向右看。眼睛里除了有清真工业,还要有金融业。瞳孔不能只放大,还要缩小。
简单用十二个字来总结,那就是:改思维、寻差异、找重点、防污点,具体建议如下。
其一、改思维:眼睛除了向上看,也要向下看。
所谓“思维不对,只能受罪;观念一变,空间无限。”当前西北地区有关“一带一路”的规划,主要是“向上看”,向丝绸之路经济带沿线国家和地区看,我建议西北地区在“向上看”和中亚国家加强互联互通的同时,眼睛也应该“向下看”,加强和中国南方省份及21世纪海上丝绸之路沿线国家的合作。
因为丝绸之路经济带绝不仅仅是西北省份的事情,正如21世纪海上丝绸之路的合作如果仅仅依靠广西、云南之力是难以推动的,广西、云南带动力明显不够强。仅靠少数重点地区会心有余而力不足,因此需要全国其它地区的“合力”共同推动。
同理,丝绸之路经济带也需要合力,不仅仅是新疆、青海、陕西等西北地区的事情,而是需要东南沿海一带地区的合力。尤其是,我们根据调研发现,中亚很多国家的兴趣并不仅在中国的西北地区,更是在中国富裕的东南沿海地区。
而且,丝绸之路经济带的目的,除了加强与沿线国家的互联互通之外,另一个更重要的目的是谋求西北地区的发展,而西北地区如青海、宁夏、甘肃等的发展所需的资源、机遇和市场,并不仅在中亚国家,更多是在我国东南沿海省份。西北地区尤其是青海、宁夏等省区要成为丝绸之路经济带的支撑点,相信最终目的是希望争取更多的国家优惠政策,吸引包括我国东南沿海省份及其他富裕国家、地区的投资,以推动本地的经济发展,民众收入提高。
因此,西北地区一方面应该考虑如何利用自身的优势,做好中亚国家和我国东南沿海省份“中介人”、“联系人”的角色,以及加强和我国东南沿海省份的联系。另一方面,也应该考虑如何参与21世纪海上丝绸之路的建设,尤其是如何和中东、东南亚的伊斯兰国家加强合作。
其二、寻差异:眼睛除了向左看,也要向右看。
我国新疆、甘肃、青海、陜西、宁夏西北五省,均以成为丝绸之路经济带支撑点、门户作为发展目标。目前五省份除了陜西,新疆的综合实力目前稍强之外,甘肃、青海、宁夏实力基本相当,所规划的内容也大多集中在旅游、农牧业和能源利用这几个领域,存在雷同的情况。
因此,西北各省区要在西北五省区中突围而出,在制定规划的时候,眼睛除了向左看,也要向右看,看看周边省份规划的重点。这种做法除了避免不必要的恶性竞争和低水平重复建设之外,也可注重西北五省的区域协调发展,以此突出本省/区的比较优势。